我區為230萬困難群眾生活“兜底”
  社會救助溫柔手扶著幫著朝前走
  亞心網訊(記者張冬梅)城鄉低保平均標準逐年提高、醫療救助範圍不斷擴大、大量臨時救助對象及時得到救助、保障範圍的全覆蓋,我區為230萬城鄉困難群眾構建起了最後一道安全保障網。
  自治區民政廳社會救助局副局長任冰濤說,目前,新疆已建立健全了以城鄉最低生活保障為基礎,以五保供養、醫療、住房、取暖、用電、教育等專項救助為依托,臨時救助為補充,與經濟社會發展水平相適應的多層次、廣覆蓋,科學高效、多位一體的新型社會救助體系,每年有上百萬困難群眾從中受益。
  
  目前,全區共有低保對象216萬人,較2010年初的194.4萬增加21.6萬,增長11.1%,其中86萬多人享受城市低保待遇,占全區非農業人口的9.5%(高於全國平均水平近5個百分點);近130萬人享受農村低保待遇,占全區農業人口的11%(高於全國平均水平近6個百分點)。由於地區間發展差異,各地情況不盡相同,南疆和北疆部分縣市的保障率達到了20%以上,個別縣市還更高。
  與此同時,全區年均資助困難群眾參加城鎮居民醫保和農村新型合作醫療230萬人,每年還有近11萬農村五保供養對象和大量臨時救助對象及時得到救助。
  
  在任冰濤看來,我區的公共財政一直優先投向民生領域,而民生領域又是優先投向社會救助。例如,2010年至2013年,城鄉低保資金從26.6億元增加到45.3億元,累計投入149.8億元,年均增幅18%。救助資金投入的逐年增加,為落實各項社會救助制度提供了有力的支撐。
  自治區還建立健全了社會救助保障標準和物價上漲掛鉤聯動機制,當居民消費價格指數漲幅超過3.8%時啟動聯動機制,為城鄉低保對象發放價格補貼。
  2010年以來,相繼出台了《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》、《自治區城鄉困難群眾臨時救助暫行辦法》、《自治區城鄉低保資金管理暫行辦法》等規範性文件,加強了社會救助的制度化保障,保障了社會救助制度公平公正落實,為困難群眾提供優質規範便捷的服務。
  
  
  
  
  □特寫
  救助讓他重拾生活勇氣
  血友病、尿毒症、腎功能衰竭等多種疾病纏身,不僅讓他一家生活陷入困境,更是喪失了生活下去的勇氣。自從受益社會救助的各項政策後,他才重拾活下去的信心。
  他叫杜川東,今年39歲,隨父母居住在烏市宏怡花園小區。他自幼患有血友病,花光了家裡不多的積蓄,而病情越來越嚴重,醫療費用越來越大,而全家的收入只有父母的退休金。
  每當杜川東疼痛難忍時,母親楊素雲只能悄悄抹眼淚。“他哭,我也哭,他整晚睡不成覺,我也睡不著。”楊素雲說。
  2003年,宏怡花園社區成立,社區工作人員在入戶摸底調查、建立居民信息檔案時,瞭解到杜川東一家的情況,第一時間為一家三口辦理了低保,又想辦法為杜川東無業的妻子介紹工作。
  2010年3月份,杜川東由於血友病併發慢性腎功能衰竭、尿毒症二期、腎性貧血、腎性高血壓等病入院,因為入住的醫院不是烏市低保定點醫院,社區工作人員通知其家人轉住自治區第一濟困醫院,因為這裡可申請減免30%的自付費用。
  由於杜川東患有多種疾病,花費巨大,而低保戶住院有一定的限額。社區又為其申請自費減免、大病救助。
  用完限額後治療又陷入困境。“父母很著急,我很多次都想放棄治療。”杜川東說。
  他沒有想到的是,社區和街道辦協調後,將他的差額低保變更為全額低保,並且醫療救助的額度也得到提高。
  杜川東說,自2011年開始,每年看病都要花費20萬元左右,其中民政部門的大病醫療救助能夠達到8.6萬元,今年能夠報銷9萬元。其餘的則通過社保的醫療報銷後,自己承擔的部分就降低了很多。
  如今,每周一、三、五,杜川東都在醫院做透析,社區還給杜川東送了輪椅,逢年過節,社區領導、工作人員以及其他單位的人會來慰問他。“不是這些救助,自己根本沒有信心繼續治療。”杜川東說。
  ?  (原標題:民生改善看新疆:新疆為230萬困難群眾生活“兜底”)
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